Ordre national des Héros nationaux/Ordre national du Léopard: les propositions de loi portant création déclarées recevables à l’Assemblée nationale 

La proposition de loi portant création de l'ordre national des Héros nationaux et la proposition de loi portant création de l'ordre national du Léopard ont été déclarées recevables par les députés nationaux lors de la plénière tenue mardi 25 avril 2023. Ces deux textes initiés par André Mbata sont envoyés à la commission Politique Administrative et Juridique (PAJ) et cette dernière a 7 jours pour le toilettage avant de soumettre le rapport à la plénière.

Dans son exposé de motif pour ce qui est de la proposition de loi portant création de l'ordre national des Héros nationaux, l'auteur a révélé qu'actuellement la République Démocratique du Congo ne reconnait officiellement le statut de héros national qu'à deux compatriotes, à savoir l'ancien Premier Ministre Patrice Emery Lumumba et le Président Laurent Désiré Kabila. Le premier a été proclamé héros national par le Président Joseph Désiré Mobutu, à l’occasion du sixième anniversaire de l'indépendance de la RDC le 30 Juin 1966, et le second par une résolution du Parlement de transition en 2001. Et pourtant, il y a bien d'autres compatriotes qui ont mérité et qui mériteront encore d'être élevés à ce statut exceptionnel, mais qui ne le peuvent à cause de l'inexistence d'un cadre juridique adéquat, soutient André Mbata cité par la cellule de communication de l’Assemblée nationale.

M. Mbata précise que son initiative élaborée en vertu de l'article 84 de la Constitution veut dissiper le malentendu créé par la loi n°009/2002 du 05 août 2002 portant création de l'Ordre national Héros nationaux, telle que modifiée et complétée par le Décret - loi n°012/2003 du 30 mars 2003, qui sous-entendait créer un ordre national admettant des Héros nationaux, alors qu'elle n'a été élaborée que pour rendre hommage aux deux Héros Nationaux susnommés.

"Il fallait présenter ces deux propositions de loi pour exprimer la reconnaissance de la nation à ces dignes fils qui ont rendu des services loyaux et même extraordinaires, ça c'est le cas de l'ordre des héros nationaux, ce sont des personnalités qui, au cours de leur vie, dans leurs actions ont servi la nation d'une façon exceptionnelle et se posent en modèle pour nous tous et dont l'œuvre, les actes devront être enseignés à cette génération, aux générations futures, il fallait les reconnaître comme héros nationaux", a déclaré André Mbata, premier vice-président de l'Assemblée nationale.

Et d'ajouter :

"Je tiens à préciser ce qu'on a ouvert avec l'ordre Héros nationaux Kabila-Lumumba, le texte était limité à deux seules personnalités de notre histoire qui étaient héros nationaux c'est-à-dire Patrice Emery Lumumba et Laurent Désiré Kabila et il n'était pas possible que d'autres personnalités accèdent également aux statuts des héros nationaux mais avec la proposition de loi, d'autres personnalités comme Kimpamvita, Simon Kimbangu qui a joué un rôle incroyablement, important dans notre histoire, des personnalités même comme Joseph Kasa Vubu, Étienne Tshisekedi Wa Mulumba et d'autres peuvent être reconnues héros nationaux dans notre pays après adoption d'une résolution par les deux chambres du parlement et puis ordonnance présidentielle".

Dans le même texte, cet élu du parti présidentiel (UDPS) a proposé l'institution d'une journée en mémoire des héros nationaux et non les commémorer à chaque date de leurs décès.

"Au niveau de la proposition, pour moi il faut un seul jour mais chaque date sera reconnue mais faire chaque jour du décès d'un héros national jour férié et chômé, on risque de rester 30 jours à célébrer les héros nationaux, on doit travailler, dans plusieurs pays c'est un jour unique mais la date où ils sont morts on reconnaît et on mentionne qu'il sont morts, il y a des activités mais cette journée là ne doit pas être chômée ni payée, on doit avoir un seul jour chômé et payé sur toute l'étendue du territoire national qui soit consacré aux héros nationaux", a indiqué André Mbata.

Outre la première proposition, il est revenu également sur l'importance de la proposition de loi portant création de l'ordre national du Léopard.

"Maintenant ceux qui ne peuvent pas être reconnu héros nationaux mais qui ont également rendu des services inestimables à notre nation, ceux-là peuvent être admis dans l'ordre national du Léopard", a précisé André Mbata.

Le débat général autour de ces deux textes était houleux. Si ces initiatives ont été soutenues par plusieurs députés nationaux, d'autres par contre voient cela d'un mauvais oeil comme si l'auteur a des visés politiques en vue de déchoir certaines personnalités notamment Lumumba et Laurent Désiré Kabila en vue d'insérer d'autres dans la catégorie des héros nationaux, notamment Étienne Tshisekedi, Simon Kimbangu. 

Clément MUAMBA